Подпишите призыв

Contents

Десят лет спустя после Всемирного Форума по Аграрной Реформе FMRA (Валенсия, 2004) и Международной Конференции по Аграрной Реформе и Сельскому Развитию CIRADR (Порто Алегре, 2006), и в продолжение Международного Года Семейных Фермерских Хозяйств (AIAF), мы подписавшие этот призыв, подчёркиваем необходимость собрать вновь разных действующих лиц гражданского общества и государственных учреждений для открытых переговоров, чтобы развить обмен мнений и улучшить для бедных крестьян доступ к земле, воде и природным ресурсам.
Данная ситуация наличия голода, демографического роста, исключения, массовой безработицы, экологического кризиса и потери продовольственной независимости и одновременно приобретений, аренд и уступок земленных угодий, взывает к переосмотру вопроса о доступе к земле и производственным ресурсам. Если финансовая рентабельность капиталовложений часто наблюдается, она далеко не всегда гарантирует ни экономическую эффективность, ни интересы вовлечённого населения и их будущих поколений.

Явится ли выбор предпочтения сельскохозяйственных компаний, основаных на производстве малого количества продуктов, с большим потреблением химикатов и ископаемого топлива и использующих наёмных рабочих значительным увеличением производительности и произведённого богатства ? Позволит ли такой выбор увеличить занятость и доходы сотен милионов трудоспособных граждан, исключённых из общества, и такого же или даже большего числа других граждан, вступающих на рабочий рынок ? Призываемая сельскохозяйственная революция, предполагающая прокормить 9 милиардов людей, дать работу наибольшему количеству граждан и уничтожить голод, сможет ли она основываться, как в прошлом, на подмене работы капиталом ? Как добиться того чтобы принципы провозглашенные в рамках «Добровольных Руководящих Принципов» на самом деле привели к соблюдению прав народов и распространению устойчивого развития ?

Наконец,намкажетсянеобходимым включитьвопрос оправена«общественную собственность» в список тем для обсуждения на международных переговорах. Массированный захват ресурсов планеты, не взирая на многоообразие этого процесса, глобально отражает всё более широкое распространение явления купли-продажи во имя экономического роста и благосостояния в мире. Но это ведет к игнорированию исторических, экологичесих, социальных, культурных и политических аспектов современной динамики развития, а также к минимизации их последствий. В таком контексте нам кажется необходимым вернуть должное значение Правам Человека и в более широком смысле Правам Народов, включая право населения располагать справедливым доступом к земле, воде и природным ресурсам и выбирать те системы производства, которые наиболее соответствуют одновременно их техническим, экологическим, экономическим и культурным целям и общественному выбору.

Мы призываем организации гражданского общества и международные организации к мобилизации в целях созыва всемирного форума посвящённого вопросам доступа к земле и природным ресурсам. Необходимо провести дебаты для обсуждение анализа и предложений всех и каждого в связи с происходящими в мире изменениями и глобальными проблемами порождаемыми этими изменениями. Мы призываем собрать такой форум с целью выявить и дать ответы для их наиболее эффетивного решения.

Решение вопроса о доступе к земле уже давно признано как необходимый этап к улучшению условий жизни наиболее незащищённой части сельского населения и обеспечению продовольственной безопасности большинства людей. В 1979 году, Всемирная Конференция по Аграрной Реформе и Развитию сельского хозяйства, организованная FAO, пришла к заключению что необходимо предоставить землю тем у кого нет к ней доступа, производителям, у которых её не достаточно чтобы достойно жыть в результате своего труда. В 1996 году, FAO собрала Всемирный Саммит по Питанию в Риме. Констатируя, что проблема голода далеко не решена, FAO определила на 2015 год цель сократить в два раза количество людей, страдающих от голода и шесть лет спустя, в рамках нового саммита, собранного по этому вопросу (2002 год), тот срок оценили не реализуемым. В 2004 году, FAO в своём докладе об опасной ситуации с питанием в мире, подчеркнула что голод продолжает свое распространение в мировом маштабе.

В этой обстановке Центр Исследований Сельской Местности и Международного Сельского Хозяйства (CERAI) и большое число организаций гражданского общества собрали, в декабре 2004 года в городе Валенсия (Испания), Всемирный Форум по Аграрной Реформе (FMRA) который объеденил 500 представителей из более чем 200 организаций, представляющих 72 страны и 5 континентов. Это событие дало возможность показать до какой степени недостаточный доступ к земле и процессы выселения крестьян привели к бедности, оттоку сельского населения и созданию миграционных волн населения. В выводах своих работ, форум FMRA утвердил что общая задача достижения продовольственного сувернитета неотделима от проблематики доступа к земле и к природным ресурсам, а признание прав крестьян во всём Мире является предварительным условием её решения.

Два года спустя, как FMRA дал этот импульс, FAO и Государство Бразилии организовали в 2006 году, в Порто Алегре (Бразилия) Международную Конференцию по Аграрной Реформе и Сельскому Развитию (CIRADR). Правительства стран присутствовавщие на этой конференции вновь подтвердили, что продовльственная опасность, голод и бедность сельского населения в большей части объясняются недостаточным доступом к производственным ресурсам, от которых страдает большенство земледельцев в Мире. Потенциально важнейшая роль семейного сельского хозяйства в общем смысле, а также традиционных сельских сообществ и коренного населения в особенности, выявлена для продвижения к общей продовольственной безопасности и устойчивому развитию. На основе своих работ эта конференция вывела заключения, подчёркивая необходимость переориентировать политику развития в пользу наиболее незащищённой части населения, укрепляя их индивидуальные и коллективные права

Наблюдаемые на местах во всём мире за прошедшие десять лет изменения значительно далеки от рекомендаций сформулированных FMRA и CIRADR, ещё до того как крупномасштабная динамика приобретения и наёма земель малым количеством игроков экономического рынка достигла современных темпов.

За последние годы, множество организаций во многих случаях выразило беспокойство по поводу социальных и политических последствий широкомасштабных проектов, а также риска, который эти проекты представляют, как угрозу продовольственной безопасности и окружающей среде. Закрытость сделок с землёй и переговоры о местном доступе и использованию земленных и водных ресурсов, были признанны факторами способствующими выселению крестьян. Цель этих проектов, чаще всего экспорт основного сельскохозяйственного сырья, сравнили с проблемами продовольственной безопасности, которые остаются у населения тех стран, которые осуществляют эти проекты, особенно, когда вместо пищевых культур растениеводства производится посев растений, предназначенных для агротоплива. Наконец, эти проекты часто основанны на монокультурных системах земледелия, требующих массивного использования минеральных ресурсов, индустриальных химикатов и генетически видоизменнённого посевного материала, представляющих риск для загрязнения земель и воды, а так же сокращение биологического разнообразия окружающей среды.

В более общем смысле, современные изменения сельского хозяйства во многих регионах Мира и продолжение демографического роста сопровождались с одной стороны, обнищанием большого количества крестьянок и крестьян и с другой стороны, вытеснением милионов людей из сельскохозяйственной отрасли, что отражает блокирование капиталовложений и глубокий кризис, в котором находятся многие сельскохозяйственные регионы мира. Это настоящее вытеснение сотен миллионов земледельцев, в отсутствии реального доступа к землe, к воде для орошения и к другим производственнам средствам, создаёт в настоящее время глобальную динамику маргинализации и потери достоинства, которая несёт в себе серьёзный дисбаланс. Отсутствие гарантий относительно доступа к земле, к воде, к территориям рыболовства и лесам, а также паралельное развитие больших агропромышленных и лесных поектов ведут всё чаще и чаще к выселению целых народов с их места жительства и работы. Дополнительно известно, что именно эти обедневшие сельские местности составляют большую часть людей с низкой обеспеченностью продуктами питания в нашем Мире. «Состояние продовольственной опасности в мире», которое предоставила FAO в 2013 году, приводит цифру 842 милионов недоедающих, три четверти из которых являются сельскими жителями.

Объединёные Нации объявили 2014 год «Годом семейных сельских хозяйств» призывая таким образом поставить эту модель в центр политики государств и сельскохозяйственных капиталовложенний, признавая их специфику и способность увеличивать производство продуктов питания, одновременно защищая экологическую среду, поддерживая занятость населения и сокращая бедность. Именно в данный исторический момент угрозы в масштабах всей Земли это решение принимает очевидный смысл и особую весомость. Многочисленные инициативы были проявленны в этом направлении и переговоры между государствами, организациями гражданского общества и многосторонними организациями смогли быть построены на новой основе, включая вопрос о праве на землю и природные ресурсы. Одной из самых значительных является инициатива Комитета по Продовольственной Безопасности (CSA) — принятые в 2012 году «Добровольные руководящие принципы ответственного управления владением и пользованием земельными, лесными и рыбными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности» — включает в себя одновременно участие правительств стран, международных организаций и организаций гражданского общества. После двух лет переговоров, эти директивы стали выражением реального консенсуса в целях ответственного управления земельными угодиями и как ответ на динамику захвата земель. Собранный в Риме 21 февраля 2014 года, Крестьянский Форум торжественно призвал правительства применить решения принятые Международной Конференцией по Аграрной Реформе и Сельскому Развитию (CIRADR, 2006) и Комитетом CSA.